市文化中心(效果图)

联系我们

联系我们

联系电话:0712-2281271

Email:278526674@qq.com

邮政编码:432000

地址:孝感市民之家(位于新桥路1号,行政中心北侧)

媒体报道 当前位置: 首页 > 新闻动态 > 媒体报道

孝感市加快市直“三区”建设发展动员会

时间:2018-08-16 17:24 来源:本站 责任编辑:本站编辑 字体:[ ] 视力保护色:

立足职能    强化举措

全面提升服务“三区”的质量水平

 

市发展和改革委员会

 

根据会议安排,就支持“三区”发展建设,做简要汇报:

  1.提高政治站位,切实增强服务“三区”发展的主动性。把支持“三区”发展,作为发改委全面贯彻市委六届六次全会决策部署,讲政治、抓落实的首要任务。围绕推进高质量发展这一目标,全力支持“三区”打造全市新兴产业的集聚区、创新驱动的策源地、改革开放的桥头堡、经济发展的方向标,为建设全省区域性增长极提供战略支撑。

  2.充分发挥职能,全面提升服务“三区”的质量水平。一是抓“放管服”改革创优“三区”发展环境。按照有利于“三区”发展的原则,深入推进“放管服”改革,确保“三区”审批权限与市发改委、各县(市、区)同等。对发改委承担的“三区”审批事项,提前介入、容缺受理、精简程序、特事特办,确保快批复、早落地。二是抓“两资一促”推进“三区”项目建设。优先推荐“三区”项目争取中省预算内投资、政策性融资和省级重点建设计划,确保“三区”争资额度不减。积极支持“三区”申报争取各级各类试点示范,全力支持高新区打造国家级军民融合示范区、临空区打造汉孝同城核心区、双峰山打造国家级旅游度假区。持续向“三区”推介优质招商项目,跟踪服务我委引进的东菱富士和德国宝马阀项目建设,促进项目快落地、早投产。三是抓管理创新提升“三区”承载能力。围绕拓展“三区”发展空间,全面启动市高新区扩区调区工作,在前期争取到国家批复高新区“一区四园”模式的基础上,会同有关部门全面启动扩区申报工作。全力配合做好汉孝临空产业园、双峰山“一心一核一带”建设,在规划编制、基础设施建设、产业发展、重点项目建设等方面给予全力支持。四是抓企业培育促进“三区”产业升级。用足用好各类政策,服务企业降低成本、技改升级、节能改造、循环发展,促进企业申报国家、省级企业技术中心、工程研究中心和工程实验室,促进“三区”加速新旧动能转换。

  3.强化作风建设,确保服务“三区”发展取得实效。实行“四个一”对口服务工作机制,一把手挂帅、一名分管领导负责、一个科室对口、一名联络员联系,把支持“三区”发展落实情况,作为衡量干部作风和工作业绩的重要依据。深入贯彻市委、市政府《关于加快市直“三区”高质量发展的实施意见》,迅速制定落实方案,逐项实施“五化”管理,将责任落实到领导、到科室、到个人、到内容、到时间节点,以严谨细致的工作作风高质量服务“三区”发展。

  下一步,我们将以此次会议为新起点,围绕市委、市政府“十抓十促”总部署,强化“项目为王”工作理念,按照“五化”管理硬要求,全面贯彻落实市委、市政府关于加快推进市直“三区”发展工作部署,振奋精神、责任上肩,强化举措、全力以赴,为促进市直“三区”高质量发展做出应有贡献!

 

 

  充分发挥财政职能作用

  全力支持“三区”高质量发展

 

  市财政局

 

  市委、市政府出台的《关于加快市直“三区”高质量发展的实施意见》,是贯彻落实市委六届六次全会精神,推动“十抓十促”落实落地的重要举措。财政部门将从加大政策扶持力度、加大资金扶持力度、加大“放管服”改革力度、加大工作指导和队伍保障力度四个方面,坚决执行市委、市政府的决策部署,全力支持“三区”高质量发展。

  1.加大政策扶持力度,促进“三区”财力做大做强。依据市委、市政府文件精神,及时修订完善市直“三区”新一轮财政体制和财政收支管理办法。对高新区,坚决落实超财政收入基数70%的留成政策;对临空区,坚决落实2017年超收部分全额返还,2018——2020年超收部分70%的留成政策;对双峰山旅游度假区,坚决落实土地净收益全额返还政策。

  2.加大资金扶持力度,支持“三区”实体经济高质量发展。一是加大市本级产业发展资金向“三区”倾斜力度,统筹整合2亿元产业发展专项资金,采取直接奖励、投资补助、以奖代补等方式,重点支持市直“三区”产业发展和“两资一促”工作,将尽快按程序兑现扶持和奖补政策。二是加大市本级产业发展基金向“三区”倾斜力度,续贷周转金、融资担保、“增信贷”“集合贷”、小贷保证保险进一步向“三区”倾斜,切实解决企业融资难、融资贵的问题。三是加大传统产业转型升级资金向“三区”倾斜力度,支持“三区”骨干企业产业升级,助推“千企千亿”技改工程实施,促进传统产业向中高端迈进。四是加大科学技术研究和开发资金、重大科技创新专项资金向“三区”倾斜力度,全力支持“三区”企业科技创新。

  3.加大“放管服”改革力度,优化“三区”发展环境。一是坚决下放行政审批事项。按照有利于“三区”发展的原则,我局已经将该下放的3项行政审批职能全部下放到“三区”,下一步主要做好跟踪服务和业务指导工作,确保下放的权利放得下去,落得到位。二是及时拨付制度;对中省其他民生专项资金,自收到部门资金申请报告后,7个工作日内及时拨付到位。

  4.加大工作指导和队伍保障力度,支持“三区”经济社会建设。对高新区财政局,加大防范化解政府债务风险、财务改革等重点财政工作的指导力度,确保按要求完成各项工作任务。对临空财政分局和双峰财政分局,配优配强干部队伍力量,按照局党组研究统一部署,对新招录和新提拔的年轻干部,一律下派到两个分局锻炼,既加大干部交流力度,又充实基层财政干部队伍,为“三区”经济社会建设提供最优的队伍保障。

 

 

 优化政务服务软环境  

 助力“三区”高质量发展

 

 市政务服务中心

 

 按照市委、市政府部署,孝感市民之家今年2月12日正式运行,共接待办事群众近70万人次,窗口收件397890件,办结率100%,群众满意率98%以上,政务服务“一张网”建设在全省处于领先地位。贯彻落实好《加快市直“三区”高质量发展的实施意见》,市政务服务中心将进一步强化“项目为王”理念,深化“放管服”改革,以“四抓四服务”优环境、增便利、添活力,助力“三区”高质量发展。

 1.抓机制建设主动服务。主要是“三个强化”:一是强化专班服务机制。进一步夯实以中心主任、分管副主任、业务科长与审批窗口首席代表组成的服务专班,充分释放专班在“三区”重大项目建设中的综合协调作用,为市场主体提供从立项到竣工全过程的咨询、代办、沟通、反馈服务。二是强化联系联络机制。与“三区”项目秘书建立热线联系,第一时间为签约落地的重大项目开展配套服务,常态化组织窗口首席代表赴“三区”各产业园开展政务服务咨询、协调,提前介入、了解情况、一次性告知。三是强化综合窗口机制。在市民之家投资建设服务区,设立“三区”综合服务窗口,做到“一窗受理”,“一条龙、一站式”办理,实现全程服务“零距离”,重大项目建设“只进一扇门”。

 2.抓并联审批快捷服务。主要是“四个加快”:一是加快制度落地。细化《孝感市本级招商引资重大项目审批服务流程优化工作方案》《孝感市本级重点工业项目建设审批流程图》,优化审批流程、精简办事环节、压减办事材料,让好的制度落地落实。二是加快审批速度。对“三区”重大项目,实行“集中会商、集中预审、集中会审、并联审批、限时办结”,确保“三区”企业开办时间不超过4个工作日,招商引资重大项目审批时间不超过限时办结时间,以审批提速促建设提速。三是加快多评合一。推进“三区”招商引资重大项目多测合一、多评合一、多证合一,变多部门分头办理为联合勘验、一测多用、一评多用、结果互认,尽力压缩办理时间、降低企业成本。四是加快一网通办。推进政务服务“一网覆盖、只进一门、一次办好”,做到信息共享、同步联办,让“三区”企业和群众“最多跑一次”。

 3.抓先建后验创新服务。对“三区”招商引资重大项目,全部实现容缺受理、先建后验,按照重大项目审批在主件具备、其它资料暂缺的情况下,由服务专班对企业投资建设项目实行“承诺预办”,变“先批后建”为“先建后验”,行政服务“零收费”,并同步全程跟踪服务,以改革创新促项目突破。

 4.抓特色举措精准服务。主要是“三项特色服务”:一是绿色通道服务。对落户“三区”的招商引资重大建设项目和需“一事一议”的重大事项,开辟绿色通道,专人跟踪办理,实行个性化精准服务。二是融资创新服务。创新不动产权证办理和抵押方式,拓宽企业融资渠道。三是不见面审批服务。探索实行企业开办不见面审批、证照邮政快递等特色服务,变“最多跑一次”为“一次也不跑”。

 

  积极作为  主动服务

  全力支持市直“三区”高质量发展

 

  湖北澴川国有资本投资运营集团有限公司

 

  在市委、市政府的统一安排和部署下,一直以来,澴川国投充分发挥在融资和项目建设等方面的优势,大力支持市直“三区”建设和发展。据统计,我公司自成立以来已累计拨付市直“三区”各项资金60多亿元,并承担了相关的项目建设任务,通过融资和建设服务,有力地促进了“三区”经济社会的发展。我们将按照这次会议的决策部署,一如既往加强合作,立足“三区”发展需要,全力提供支持帮助。

  一是坚决拥护、积极响应。加快市直“三区”高质量发展,是市委、市政府审时度势作出的英明决策,是做大市本级体量、加快市区经济龙头发展的科学布局。“三区”发展,惠及你我,作为市属国有企业,支持市直“三区”发展义不容辞。我们将进一步提高政治站位、体现政治担当,牢固树立大局意识,把“三区”作为自己的“责任田”,按照市委、市政府出台的《实施意见》要求,不折不扣落实好各项工作任务和要求,体现国有企业的责任和担当。

  二是积极作为、主动参与。结合国有企业职能和特点,全方位、全要素、不遗余力地参与“三区”项目建设,更好发挥重大项目建设职能和政府出资方作用。按照“五化”管理要求,保质保量完成临空区地下综合管廊项目、高新区邓家河污水处理厂项目等在建项目的建设任务;按照市委、市政府要求,积极参与双峰山相关项目和汉孝产业园等新建项目建设,通过项目支撑,破解“三区”发展瓶颈,夯实“三区”发展平台,优化“三区”发展环境,提升“三区”综合实力。

  三是主动服务、全力支持。充分发挥市级政府融资平台资源和产业发展优势,促进“三区”国有资源有效整合,支持高创投、丰翔公司、双旅投、双创投等“三区”融资机构,通过引进优质社会资本、设立风险基金等方式发展经营性业务,按照企业运营、市场运作、多元投入的原则促进其逐步发展成为产业经营主体,支持“三区”采取PPP模式融资筹集建设资金,积极调度资金帮助“三区”解决资金难题。做好招商引资工作,加大对“三区”的宣传推介力度,引进更多优质企业落户“三区”。

  新的蓝图已经绘就,新的征程已经开启。澴川国投将认真贯彻落实市委、市政府关于加快“三区”高质量发展的实施意见,进一步加强与“三区”的沟通联系,与市直各部门一道共同打造“三区”发展的坚强后盾,促进“三区”高质量发展。

 

  增强责任意识    扛起使命担当

  奋力谱写高新区高质量发展新篇章

 

  市高新区工委、管委会

 

  今天的会议,是市委、市政府为市直“三区”高质量发展明目标、指路径、强保障的一次具有里程碑意义的大会。高新区将奋力对标全国高新区争先进位的竞争形势、对标市委市政府高昂市区经济龙头的发展要求、对标自身肩负的使命责任,真干敢干创新干,以新的奋进姿态加快高质量发展。

  一、紧扣产业抓项目,为高质量发展提供坚实支撑。坚持向招商要后劲、向存量要规模、向创新要速度,把“项目为王”理念落细为高新区发展实践。一是推动招商引资铺天盖地。按照“一二三产业并举、大中小项目全要、央企民企外企齐抓”的要求,一方面依托特色园区、优势产业、骨干项目,拓展聚集配套、军民融合、孝汉一体等招商路径;一方面积极盘活存量资源,利用35万平方米低效厂房、闲置楼宇大力推进“二次招商”“零土地招商”,实现“增资增产不增地”的目的,确保每年签约亿元以上项目不少于50个、合同引资不少于400亿元,三年累计形成产业投入不少于1000亿元。二是扶持现有企业顶天立地。进一步提升主导产业发展规划,做强核心企业、发展中小企业,力争三年新增规模企业100家,形成汽车及零部件200亿、高端装备制造150亿、光电子信息100亿的主导产业集群。三是培育新兴产业改天换地。抓紧建成“双创街区”,积极构建“孵化器+加速器+产业园”的科技创业体系;加大重大科技专项争取力度,支持企业建立国、省级技术开发中心,加快培育“四新”经济增长点,力争每年新增高新技术企业20家以上,三年累计达到140家,到2020年高新技术产业增加值超过50亿元,形成强劲的后发优势。

  二、紧盯品质抓园区,为高质量发展构筑优势平台。按照“产业新城、城市新区”要求,高起点规划、高质量建设、高标准管理,以园区的高品质赢得发展的新优势。一是优化园区布局。根据“应急谋远两统筹、总规详规两衔接、节约集约两坚持、量力尽力两相宜”的原则,突出生产、生活、生态三大功能,抓紧实施道路升级、平台建设、电网入地、功能配套等系列专项规划,建立以效益为核心的评价机制,不断提升亩平土地产出率、资源循环利用率。二是提升园区形象。强力推进大整治、大场平和园区清洁工程,加快推进复兴大道沿线等重点区域连片开发;确保今年完成55公里园区道路黑化、亮化、绿化工程,并消除5条断头路、7条破损路,全面打开微循环、实现大连通。三是挖潜园区空间。通过实施征收主体、征收政策、补偿标准、补偿方法“四统一”,理顺土地“报、征、拆、供、用”体制机制,着力实现安置从“分散集并”向“片区集中”、场平从“零星实施”向“整区推进”、拆迁从“要我拆迁”向“我要拆迁”、落地从“项目等地”向“地等项目”的“四个转变”,力争集中一年左右时间完成5000户、60个自然湾、150万平方米的征迁任务,腾挪土地3000亩,为项目引进留足空间,重点将日商产业园打造成300亿元产业量级的外资项目集聚区,将崇德路两侧开辟成为高端产业项目建设新战场。

  三、紧贴短板抓环境,为高质量发展升腾强大气场。“水积而鱼聚,木茂而鸟集”。突出抓好营商环境、建设环境、干事环境,切实打赢发展环境这场输不起的攻坚战。一是治营商环境之差。围绕项目落地,多设路标、清理路障,大力推行限时办结、先建后验、容缺受理、项目秘书、责任包保等制度,迅速扭转项目落地周期长、瓶颈多的被动局面;敢于直面矛盾,以法治的思维、创新的办法和践诺的担当,在前期已销号37件的基础上,抓紧化解13宗土地利用问题、7宗涉法涉诉问题、11件历史遗留问题,把前进的包袱转化为安商的动力;树立“陪伴企业是高新区对企业的真情告白”的理念,第一时间、第一层面、第一力度协调解决企业反映的问题,让客商投资“安全、赚钱、开心”。二是治建设环境之难。纵深开展“扫黑除恶”专项斗争,坚决打击强行阻工、强揽工程、强买强卖等违法行为,破解一批群众反映强烈、事关发展全局的堵点、痛点、难点问题。三是治干事环境之怠。坚持问题导向、实干导向、多个积极性导向、新业绩导向,发挥各级党员干部“十个带头”的“头雁效应”,着力营造“有德者有名、有绩者有功、有能者有位”的干事创业气场,凝聚同心、同向、同行合力,共同谱写高新区高质量发展的新篇章,为高昂市区经济龙头,加快孝感建设全省区域性增长极作出应有贡献。

 

 

  加快临空区高质量发展

  助力打造全省区域性增长极

 

  市临空区工委、管委会

 

  作为已纳入省、市两级重要发展战略的临空经济区,我们将以此次会议为新的起点,进一步统一全区广大干部群众思想,全面推进大征地、大拆迁、大招商、大开发、大建设,努力开创临空区高质量发展新局面。力争全区三年招商引资额2000亿元以上,完成投资500亿元以上,初步建成汉孝“同城化”的核心区、孝感“两型”示范的先行区、高端临空产业的聚集区、文化与生态交融的新城区。具体来讲,做到“五个加快”。

  1.加快完善规划,实现城市空间、产业园区、经济社会发展三个规划一张图。一是完善城市空间规划,努力实现全区城市空间发展规划、土地利用规划和水利防洪规划三规合一。二是完善产业园区规划,引领高新产业园、教育科研园、现代物流园建成现代化的新型园区。三是完善经济社会发展规划,同步发展社会事业和公共服务。

  2.加快平台建设,充分发挥政府和市场两个积极性。一是加快推进基础设施建设。以政府投资为主,全面推进道路和市政公共服务设施建设,实现“九通一平”目标,确保完成陈天大道东延伸段、天然气门站及主管线、污水处理厂等项目建设。二是加快推进园区开发载体建设。借助市场力量,以市场投资为主,引进省交投等园区平台开发投资商,推进特色园区集约开发。

  3.加快招商引资,形成创新链、产业链、服务链三链并举的新模式。一是率先引入创新链。围绕主导产业,引入孵化、加速、研发机构,打造产业创新链。二是精准引进产业链。围绕信息技术、高端装备制造、新能源汽车及零部件等产业,瞄准其上下游,开展产业链招商,打造特色产业园区。三是及时配套服务链。一方面加强政务服务,另一方面完善学校、医院、商业等城市配套功能,强化临空区招商比较优势。“三链”并举,全面提升临空区招商引资质量水平。

  4.加快产业发展,全面掀起产业项目落户落地和开工建设的高潮。对全区所有产业项目由领导班子成员挂帅,实行六个一的项目包保模式,推进项目落户建设,促进产业发展。今年下半年确保凤凰旅游区、生态智慧城、凤凰科技三大项目开工建设,确保10家高新技术产业项目开工建设,确保九州通君衡临空产业园项目、省移动、苏宁云商等项目年底前主体工程完工。明、后两年,确保新增产业项目开工30个以上,为建立临空现代产业体系奠定坚实基础。

  5.加快城市化进程,打好“征地、拆迁、控违、安置、就业、社保”总体战。成立了征地、拆迁、控违、安置、就业、社保总体战役指挥部,下设闵集、高庙、道兴三个片区指挥部,实现工作力量下沉、工作重心下移,统筹做好产业项目落地服务、维护社会稳定、加强基层党建等工作,保障临空区全域拆迁、全域安置、全域开发,努力营造良好的政治生态与开发建设环境。

  全市加快市直“三区”建设发展动员大会的召开,吹响了加速建设市区龙头、加速打造全省区域性增长级的冲锋号。我们将以构建“四区”为目标,大力推进“五个加快”,为孝感打造全省区域性增长极作出临空贡献!  

 

 

  坚持绿色发展理念    

  全面建设国家级旅游度假区

 

  市双峰山工委、管委会

 

  双峰山是武汉市100公里范围内景点最多、面积最大的度假区。近几年有较大发展,但与省内外优质景区相比,仍有很大差距。我们借这次动员会的强劲东风,增强机遇意识、责任意识和大局意识,迎难而上,勇于担当,以更开阔的视野,更开放的思维,更严实的作风,创造性地建设中华孝爱第一山。

  一是瞄准一个目标。就是要践行“绿水青山就是金山银山”的理念,瞄准2020年创建国家级旅游度假区的目标定位,加快建成华中旅游重要节点、武汉城市圈休闲目的地、孝感绿色发展示范区和独具特色的旅游小镇、旅游名片。今年,完成省级旅游度假区的创建工作。

  二是坚守两条底线。就是坚守扶贫攻坚和森林防火两条底线。把旅游开发与扶贫攻坚有机结合,认真落实省市新部署、新要求。今年全面完成466户、1230人的脱贫任务,把森林防火作为绿色发展的重要保障,采取全年、全天候、全覆盖防火措施,保持“零火警、零火情、零事故”的“三零”目标。

  三是推进三大工程。就是要对照国家级旅游度假区评分细则,补短板,提品质。一是强力推进旅游基础提升工程。建设度假区全域交通游览系统,高质量建设双峰山至黄陂木兰山景区公路,打造环山乡村旅游带。完成核心景区智慧建设,完善旅游基础配套设施,扮靓游客中心、生态停车场,高标准打造孝园、爱园、忠园、义园、勇园等五大景点。按照旅游风景路建设标准,改造提升度假区入口形象,提高可进入性。二是强力推进度假产品开发工程。按照“一心一核一带”的旅游总体布局,打造体系化、精细化的主题产品,构建全域旅游度假新格局。“一心”是要通过招大引强,高标准规划、高质量建设独具特色的旅游小镇及综合服务中心;“一核”是要涵养旅游文化,开发户外运动、森林养生、山色观光等度假产品,做精做细白云湖、洋泗峡谷、回龙寺、双乳峰四大景区组团,建设高品质山地运动养生体验核;“一带”是要以“绿色生态、智慧乡村、宜居度假”为主题,保护乡野环境,开发休闲娱乐、康体疗养、生态农业、民俗体验等度假产品,形成村景一体的环山乡村旅游度假带。三是强力推进业态品牌打造工程。依托双峰山功能定位,突出“孝爱第一山、健康养生地”的主题,力争2020年,通过招商引资,筹资300亿元开发度假产品及业态品牌。当前,要大力推进4星级温泉酒店建设,打造休闲、健康、养老等多功能的高端温泉养生基地;推进途居露营地项目建设,打造休闲娱乐、运动体验一体的复合型、全国一流房车露营公园。加速推进东方卢浮宫和风谷科普园等签约项目的落地,建设文旅康养度假品牌。

  会后,我们将认真贯彻落实会议精神,迅速组织学习《关于加快市直“三区”高质量发展的实施意见》,把市委、市政府的支持和厚望,化为工作的强大动力,形成激情燃烧,只争朝夕,推进发展的强大气场。


扫描分享